深圳市气象发展“十三五”规划 

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深圳市发展和改革委员会

2016年9月

　　目 录 

　　前言

　　一、发展基础与面临形势

　　（一）“十二五”发展基础

　　1.气象现代化水平跨上新台阶

　　2.大城市气象服务取得新进展

　　3.灾害联动联防机制更趋完善

　　4.气象改革与创新实现新突破

　　（二）“十三五”面临形势

　　1.超大城市面临着气象灾害更大的威胁

　　2.社会经济发展对气象提出更高的要求

　　3.气象服务水平距离需求仍有明显差距

　　二、指导思想、原则和主要目标

　　（一）指导思想

　　（二）基本原则

　　（三）主要目标

　　三、主要任务

　　（一）围绕深圳质量标准，推进气象监测预警预报精准化

　　1.建设双偏振气象雷达

　　2.优化气象天文观测网

　　3.提高预警预报精准度

　　4.提升灾害风险预警能力

　　5.夯实气象信息网络基础

　　6.建设广东气象云深圳中心

　　（二）瞄准现代化国际化，提高公共安全气象保障水平

　　7.建立四级防灾预警协同工作模式

　　8.完善突发事件预警信息发布机制

　　9.提升城市气象灾害风险管理水平

　　（三）聚焦民生幸福城市，构建大数据气象公共服务体系

　　10.推进气象数据共享开放应用

　　11.提升多源数据融合服务水平

　　12.加强海上丝绸之路保障能力

　　13.健全低碳绿色城市服务机制

　　（四）融入创新型城市建设，强化气象科技创新改革发展

　　14.建成深圳南方强天气研究重点实验室

　　15.推进气象基础研究和技术集成应用

　　16.创新气象信息服务多元供给机制

　　四、重点工程

　　（一）新一代气象雷达建设工程

　　（二）智慧气象服务系统建设工程

　　（三）“平安海洋”深圳气象服务保障系统建设工程

　　（四）深圳市突发事件分区预警短信发布系统建设工程

　　（五）气象科技创新与人才工程

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导与考核评估

　　（二）深化气象管理体制改革

　　（三）加强气象法规和标准建设

　　（四）打造信息时代的气象天文科普教育品牌

　　附件：深圳市气象“十三五”规划项目一览表

　　前言 

　　深圳地处华南沿海，人口密度高，经济总量大，又是台风暴雨等气象灾害频发的城市，气象防灾减灾是城市公共安全的重要组成部分。“十二五”期间，深圳着力发展安全气象、民生气象、精细气象、科技气象、法治气象等“五位一体”的气象现代化，气象服务取得了显著成效。

　　“十三五”是全面建成小康社会的决胜期，是深圳加快建成现代化国际化创新型城市的攻坚决战期，也是全面推进深圳气象现代化的冲刺期。气象工作要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持融入国家和省气象发展大网络，瞄准气象科技与服务的世界先进目标，以需求为导向，勇于探索，大胆创新，在新一轮推进气象现代化中当好排头兵，全面提升城市气象防灾减灾和气象公共服务能力，为深圳建设现代化国际化创新型城市提供一流的服务。

　　依据《全国气象现代化发展纲要（2015-2030）》、《全国气象发展“十三五”规划》、《广东省气象灾害防御条例》、《广东气象发展“十三五”规划》、《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《深圳市公共安全白皮书》、《智慧深圳规划纲要》、《深圳市互联网+行动计划》、《打造深圳标准构建质量发展新优势行动计划（2015-2020年）》、《深圳市全面深化气象管理体制改革实施细则》以及深圳市“十三五”相关专项规划等制定本规划。本规划是“十三五”期间深圳市推进气象发展的基本依据。

　　一、发展基础与面临形势

　　（一）“十二五”发展基础

　　在国家、省上级业务主管部门指导下，在市委市政府的领导和各部门的大力支持配合下，“十二五”期间，深圳气象紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以提供一流气象服务为目标，着力建设协同高效的防灾减灾体系、集约智能的现代气象业务、优质精细的气象服务品牌、可持续发展的科技创新模式和规范标准的科学管理机制，圆满完成了“十二五”气象规划确定的主要目标任务。

表1 深圳市气象发展“十二五”规划指标完成情况表

　　1.气象现代化水平跨上新台阶。以打造安全气象、科技气象、精细气象、民生气象、法治气象为主攻方向，加快气象现代化建设步伐，不断提升气象服务的“深圳质量”，连续四年获全省气象现代化考评第一，气象服务公众满意率连续四年全省第一。预警预报质量明显提升。气象灾害监测与预报综合准确率从80%提高到89%，气象灾害预警从22分钟提前至45分钟。逐日滚动预报时效从7天延长至10天，短时临近预报从每隔6小时一次全市预报精细至每小时滚动发布未来12小时10个行政区逐时预报、每半小时滚动发布未来2小时57个街道逐半小时预报。气象监测服务质量明显提升。气象监测网从150公里扩展到泛华南1500公里，向海洋延伸了250公里。气象监测精细至街道,实现监测数据2分钟内服务于市民，每5分钟动态更新。气象信息发布提速增效。预警信号发布效率由35分钟缩至5分钟，预警信号传播效率由15分钟缩至3分钟以内。实现气象灾害高级别预警信息全媒体全网免费发布，覆盖能力超过1200万人次，提升了4倍。气象灾害安全风险管理成效显著。为危化企业、易燃易爆、重点工程等重点防控单位提供气象灾害防御技术服务覆盖率达100%，年均排查安全隐患800宗。……

　　全文详见附件：附件1 深圳市气象发展“十三五”规划